重磅消息:该省要求社保清欠联合执法专项检查每年至少一次!

2018-11-29

政策是天,企业应当未雨绸缪。做好最不确定性打算,积极合规。

政策是天,企业应当未雨绸缪。做好最不确定性打算,积极合规。

河北人社昨天的官微发了一个“重磅”头条,这个消息确实很重磅!直接引爆了朋友圈。

文件规格和执行三大特点

 

①更高规格

 

这个文件是河北省人民政府办公厅发布的,规格不可谓不高!要求“各市根据本实施意见制定具体实施办法,并向省人力资源社会保障厅、省财政厅备案”。抄送:“省委各部门,省人大常委会各部门,省政协各部门,省监委,省法院,省检察院,省各人民团体”。

 

②强力执行

 

落地执行也是明确领导小组和工作机制,确保“有力有序”:文件明确规定“成立由常务副省长任组长、分管副省长任副组长,省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局、省发展改革委、省公安厅、省民政厅、省卫生健康委、省审计厅、省国资委、省市场监管局、省统计局、人行石家庄中心支行、河北银保监局、省总工会等部门参加的省养老保险制度改革领导小组,指导和推动改革落实工作。领导小组办公室设在省人力资源社会保障厅。各市、县要建立相应工作机制,有力有序完成改革任务。”

 

③以此为准

 

文件明确规定:“本实施意见自印发之日起施行。我省以前有关规定凡与本实施意见不一致的,按本实施意见执行。”

社保征收四大重点

 

①扩面目标:2020扩面全覆盖

 

文件提出精精准扩面目标:“以灵活就业人员、中小微企业和农民工、新业态从业人员为重点,集中开展全民参保宣传月活动,运用政务信息资源交换共享平台和全民参保基础数据库,实现精准扩面,到2020年基本实现全覆盖。”

 

②比对手段:社保基数与纳税工资比对

 

文件提出:“通过与企业纳税工资比对,夯实缴费基数。”

 

③处罚措施:失信联合惩戒

 

明确对拒不整改的实施处罚措施:“对用人单位未按相关规定参保、未如实申报缴费基数且拒不整改的,依法实施失信联合惩戒。”

 

④例行清查:三部门联合清欠专项检查

 

明确税务、人力、财政三部门联合专项检查,且明确规定每年至少一次:“各级税务部门会同人力资源社会保障、财政部门每年至少开展一次企业养老保险费征收、清欠专项检查。”

 

以上每一条,相信企业都看得步步惊心!所以,企业一定要重视,合规是大势所趋,务必未雨绸缪主动积极调整,提前消化合规成本。

 

不是说好不集中清缴么?

 

可能很多人会很疑惑,不是总理说好的“不集中清缴”么?怎么2018年还没过完,地方就出台这么严厉的文件?

 

首先,“不集中清缴”≠“不清缴”;

 

其次,这是养老基金中央调剂制度下的必然反应。

 

这个文件是河北省人民政府《关于贯彻落实企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的实施意见》(冀政字[2018]53号),准确地说,是为全面贯彻落实《国务院关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》(国发〔2018〕18号)精神而出台的地方实施意见。

 

当时明确指出养老基金中央调剂制度一定会促使地方政府加强社保征收,基本养老保险基金中央调剂制度三重机制设计会促使地方政府加强征收冲动。这是机制的内在约束和激励导致的必然结果。

 

①机制之一:用省社平倒逼缴费基数提升

 

第一重,用“各省份职工平均工资”而不是“平均缴费基数”作为重要参数,会倒逼地方加强缴费基数征管,地方不可能再允许一些企业长期采取的“最低缴费基数下限”缴纳方式,会通过强力稽查缩小平均缴费基数与职工平均工资之间的差距。

 

②机制之二:用应参保人数倒逼扩面征缴

 

第二重,用“各省份在职应参保人数”而不是“实际参保人数”作为重要参数,第一步暂以“(在职参保人数+统计企业就业人数)/2”来计算,而且第二步将进一步直接使用“覆盖常住人口的全民参保计划数据”来计算。这会倒逼地方加强社保参保扩面征缴,目标是全民参保。可以预见,未来一些暂未参保的灵活就业领域、一些参保率低的行业,将会受到扩面压力。

 

③机制之三:用地方缺口责任倒逼地方强化征缴

 

第三重,中央财政补助和拨付调剂金下达后地方政府必须承担缺口责任,这个机制决定了地方政府无法再有依赖心理或者大锅饭心理。我国目前各地社保基金征缴支付状况不平衡,养老保险当期收不抵支省份逐年扩大,这个机制会倒逼一些基金困难地区率先加大征缴力度。

 

实际上,社保征收不仅仅是税务部门的事;养老基金中央调剂制度下,地方政府必然会面临全面压力。冀政字[2018]53号文件由高规格的省府办公厅发文,成立由常务副省长任组长、包括省人社、财政、税务、发改委、公安、民政、卫健、审计、国资委、市场监管、统计、人行、银保监、总工会等14部门的超强领导小组,要求税务、人力、财政三部门每年至少一次联合清查……目标明确,比对手段,联合惩戒,例行清查。其重视程度和执行力度,绝对不容小觑。

 

可能大家都没意识到:2018,中国社保全面合规时代已然来临。一只脚已经跨进去了,历史不可能再退回。

 

政策是天,企业应当未雨绸缪。做好最不确定性打算,积极合规。

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